Ο.Σ.Π.Α ( Ομοσπονδία Συλλόγων Πόρτο Ράφτη Αττικής )

                                                                  

                                    

      

      ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ

ΤΗΣ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ ΣΥΛΛΟΓΩΝ

ΠΟΡΤΟ ΡΑΦΤΗ ΑΤΤΙΚΗΣ

                                                                           

---------------------------

          H Ομοσπονδία Συλλόγων Πόρτο Ράφτη Αττικής, ύστερα από συνάντηση που πραγματοποιήθηκε μεταξύ του Προέδρου της, του Γ. Γραμματέα και του Αντιπροέδρου αυτής με τον Δήμαρχο και τους αρμοδίους Αντιδημάρχους του Δήμου Μαρκοπούλου και κατόπιν σχετικής μελέτης του μείζονος ζητήματος που αφορά την νομιμότητα της απόφασης του Δήμου Μαρκοπούλου να επιβάλλει την είσπραξη της εισφοράς σε χρήμα στους κατοίκους της 4^ης – 5^ης Γειτονιάς του Πόρτο Ράφτη, λόγω κύρωσης της σχετικής Πράξης Εφαρμογής του οικείου Πολεοδομικού Σχεδίου, με την αποστολή των ατομικών ειδοποιήσεων στους υπόχρεους με ημερομηνία πληρωμής έως 30.11.2013, κατέληξε στα κάτωθι :

Σύμφωνα με το π.δ. 5/1985 «Περί Προσδιορισμού της αξίας των ακινήτων για την επιβολή εισφοράς σε χρήμα και τον τρόπο καταβολής της» ορίζεται στο άρθρο 1 παρ.1 αυτού ότι : «Μετά την κύρωση της Πράξης εφαρμογής σύμφωνα με την παρ. 7 του άρθρου 12 του Ν.1337/1983 Επιτροπή προβαίνει στον προσδιορισμό της αξίας των ακινήτων που περιλαμβάνονται στην πράξη εφαρμογής. Η επιτροπή συγκροτείται σε κάθε τμήμα Πολεοδομίας και Πολεοδομικών Εφαρμογών σε κάθε Διεύθυνση Πολεοδομίας με απόφαση του οικείου Νομάρχη και αποτελείται από τον Προιστάμενο του τμήματος Πολεοδομίας και Πολεοδομικών Εφαρμογών ή τον Προϊστάμενο της Διεύθυνσης Πολεοδομίας ως Πρόεδρο, από δύο υπαλλήλους των ιδίων υπηρεσιών με τους αναπληρωτές του και από ένα εκπρόσωπο της Τοπικής Ενωσης Δήμων και Κοινοτήτων με τον αναπληρωτή του. 

Εν συνεχεία στο ίδιο άρθρο 1 και στην παρ. 3 προβλέπεται μεταξύ άλλων συγκεκριμένα ότι : «Η Επιτροπή συγκαλείται από τον Πρόεδρό της και μετά από αυτοψία και έλεγχο των στοιχείων που υποβλήθηκαν σε αυτή καταρτίζει μέσα σε τριάντα ημέρες από τότε που ελήφθησαν τα ως άνω στοιχεία της πράξης εφαρμογής, έκθεση στην οποία περιγράφεται η κατάσταση των ακινήτων και των συστατικών τους, καθώς και οι τυχόν ιδιαίτερες συνθήκες αυτών και εκτιμάται αιτιολογημένα η αξία τους η οποία αναγράφεται στις αντίστοιχες στήλες του πίνακα εφαρμογής. Ως κριτήρια για την εκτίμηση της αξίας του ακινήτου λαμβάνονται υπόψη τα σχετικά στοιχεία των οικείων οικονομικών εφοριών τα οποία εκτιμούνται ελεύθερα από την επιτροπή ως κάθε άλλο στοιχείο το οποίο κρίνεται αναγκαίο»

Ακολούθως στο άρθρο 2 του παραπάνω π.δ. 5/1985 ορίζεται ότι «Μετά την επιστροφή των στοιχείων προσδιορισμού της αξίας των ακινήτων στην αρμόδια πολεοδομική υπηρεσία αυτή εκδίδει πράξεις επιβολής της εισφοράς σε χρήμα για κάθε κύριο ακινήτου που εμπίπτει στην περιοχή ένταξης ή επέκτασης. Η πράξη επιβολής περιλαμβάνει αναλυτικά εκτός από τα στοιχεία του υπόχρεου ιδιοκτήτη και όλα τα απαραίτητα στοιχεία για τον υπολογισμό της εισφοράς εις χρήμα σύμφωνα με τις διατάξεις των παραγράφων 3 και 4 του άρθρου 9 του Ν. 1337/1983.

Τέλος στο άρθρο 3 παρ.2 του ιδίου π.δ. 5/1985 προβλέπεται ότι «Αν η προθεσμία για άσκηση προσφυγής παρέλθει άπρακτη το ποσό της εισφοράς γίνεται οριστικό και βεβαιώνεται ολόκληρο στο αρμόδιο Δημόσιο Ταμείο».

Σύμφωνα λοιπόν με όλα τα προεκτεθέντα θα πρέπει να ελεγχθεί εάν τελικώς συγκροτήθηκε σύμφωνα με το π.δ. η Επιτροπή που προβλέπεται και η οποία προέβη στον προσδιορισμό της αξίας των ακινήτων που περιλαμβάνονται στην πράξη εφαρμογής, ενώ ακολούθως συνέταξε και την σχετική έκθεση στην οποία να περιγράφεται η κατάσταση των ακινήτων και των συστατικών τους, καθώς και οι τυχόν ιδιαίτερες συνθήκες αυτών και να εκτιμήθηκε αιτιολογημένα η αξία τους η οποία θα πρέπει να αναγράφηκε στις αντίστοιχες στήλες του πίνακα εφαρμογής. Σε αρνητική λοιπόν περίπτωση μη συγκρότησης της παραπάνω Επιτροπής, η περαιτέρω διαδικασία χαρακτηρίζεται εντελώς μη νόμιμη. Μάλιστα έτσι στην περίπτωση αυτή δίδεται και η ευκαιρία στον Δήμο Μαρκοπούλου να συγκροτήσει την Επιτροπή, η οποία εκτός των άλλων, θα έχει επιπλέον και την ευχέρεια να αναπροσαρμόσει και τις αξίες ακόμα των ακινήτων, χωρίς μάλιστα να δεσμεύεται από τις αντικειμενικές αξίες της ΔΟΥ, τις οποίες και εκτιμάει ελεύθερα.

Επίσης εκτός των παραπάνω, η πράξη επιβολής θα έπρεπε να περιλαμβάνει αναλυτικά εκτός από τα στοιχεία του υπόχρεου ιδιοκτήτη και όλα τα απαραίτητα στοιχεία για τον υπολογισμό της εισφοράς εις χρήμα σύμφωνα με τις διατάξεις των παραγράφων 3 και 4 του άρθρου 9 του Ν. 1337/1983 κάτι το οποίο δεν έγινε και σε συνάρτηση με το ότι το ποσό της εισφοράς γίνεται οριστικό και βεβαιώνεται ολόκληρο στο αρμόδιο Δημόσιο Ταμείο μόνο αν η προθεσμία για άσκηση προσφυγής παρέλθει άπρακτη, καθίσταται αυταπόδεικτη η μη νομιμότητα της διαδικασίας είσπραξης της εισφοράς σε χρήμα, αφού εν προκειμένω αφενός μεν οι ειδοποιήσεις που εστάλησαν δεν περιελάμβαναν τα απαραίτητα κατά νόμο στοιχεία για τον υπολογισμό της εισφοράς σε χρήμα και επιπροσθέτως βεβαιώθηκαν τα ποσά στο Ταμείο χωρίς προηγουμένως να παρέλθει άπρακτη η προθεσμία άσκησης της νόμιμης προσφυγής από τους υπόχρεους.

          Κατόπιν όλων των ανωτέρω, θα πρέπει το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Μαρκοπούλου να ακυρώσει άμεσα την διαδικασία επιβολής και είσπραξης της εισφοράς σε χρήμα σε βάρος των ιδιοκτητών ακινήτων, για το λόγο της έλλειψης νομιμότητας αυτής. Ετσι θα ικανοποιήσει ταυτόχρονα και το περί δικαίου αίσθημα του κόσμου για μία αναβολή στην πληρωμή των οφειλών, αλλά θα προβεί έτσι και σε δικαιότερο υπολογισμό της αξίας των ακινήτων με βάση αυτή τη φορά τις πραγματικές αξίες των ακινήτων των υποχρέων, που υπολείπονται των αντικειμενικών αξιών, λόγω της επελθούσης απομείωσης της αγοραστικής τους αξίας σε χαμηλότερες τιμές των αντικειμενικών που όμως αποτέλεσαν τη βάση υπολογισμού στις εκκρεμείς οφειλές !!!

                       ΑΘΗΝΑ 24.11.2013

    Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ Ο.Σ.Π.Α

                                      ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΜΑΤΣΙΩΤΑΣ